„Naš prvi cilj je da sprečimo ponovnu pojavu novog rivala, bilo na teritoriji bivšeg Sovjetskog Saveza ili negde drugde, koji predstavlja pretnju u smislu one koja je
postojala u vreme Sovjetskog Saveza. To je dominantan
faktor u osnovni nove regionalne strategije odbrane, i podrazumeva nastojanje
da se neprijateljske sile spreče da dominiraju u regionu čiji bi resursi pod
konsolidovanom kontrolom bili dovoljni da se stvori nova sila globalnog
karaktera.“
Volfovicova
doktrina
Volfovicova
doktrina predstavlja tvorevinu nekadašnjeg američkog ministra odbrane i jednog
od vodećih geostrateških mislilaca Vašingtona i atlantizma uopšte, po kome je i
dobila ime. Ona predstavlja neformalan naziv za Vodič za odbrambeno planiranje
od 1994-1999 godine. Proklamovana je 1992. godine, nakon pada berlinskog zida,
kraja bipolarnog sveta i opšte uverenosti zapada u sopstvenu svemoć i neupitnu globalnu
dominaciju. U vremenu kada je to možda zvučalo bespotrebno i paranoično, Pol
Volfovic je predvideo ponovno jačanje Ruske Federacije i njenu moguću
pijemontsku ulogu na evroazijskom prostoru, koja se najbolje ogleda u sledećoj tvrdnji - „...Mi prepoznajemo које su države koje
su nekada činile Sovjetski Savez zadržale najveći vojni
potencijal na prostoru Evroazije; mi ne ignorišemo rizik
po stabilnost u Evropi koji može proizaći iz povratka nacionalista na vlast u
Rusiji ili napora da Rusija reinkorporira nove nezavisne države Ukrajinu, Belorusiju,
a možda i druge u svoj sastav...“ Ključan stub na koji se
oslanja ova doktrina i sama njena srž je Ukrajina. Ova zemlja predstavlja
suštinsku tačku sukoba između atlantističkog zapada i evroazijskog istoka za
geostratešku prevlast na evroazijskom kontinentu. Samim tim će u ovoj zemlji u
najvećoj meri biti odlučena geostrateška budućnost planete.
Zašto je Ukrajina od suštinske
važnosti?
Volfovicova
doktrina u atlantističkoj strategijskoj misli nije novitet. Ona je samo logičan
nastavak atlantističke geostrateške misli stare nekoliko decenija. Prvi je u
potpunosti uobličio nekadašnji savetnik
za nacionalnu bezbednost Ronalda Regana Zbignjev Bžežinski. On je i danas jedan
od najcenjenijih stratega i geopolitičkih analitičara, čija se reč u Vašingtonu
izuzetno uvažava.
Bžežinski
u svojoj knjizi “Velika šahovska tabla” razlikuje države geopolitičke igrače i geopolitičke
stožere.
Geopolitički igrači su države koje imaju resurse i sposobnosti da
kroje sudbinu čovečanstva i koje se za svoju dominaciju nadmeću u Evroaziji.
Kao primere takvih država on navodi vodeće svetske sile – SAD, Rusiju, Kinu i
Indiju. Jedan od ključnih koncepata njegove geopolitičke strategije su države
geopolitički stožeri. Geopolitički
stožeri su države koje su izuzetno strateški značajne za određeni region,
i upravo iz te činjenice se izvodi njihova moć. Geopolitički igrači se bore za
kontrolu geopolitičkih stožera, i na taj način ostvaruju sopstvenu dominaciju
na određenom prostoru. Bžežinski je objašnjavajući koncept geopolitičkog
stožera kao najprecizniji primer takve države naveo upravo Ukrajinu. On je
opisuje kao državu od suštinske važnosti za čitavu evroazijsku kopnenu masu i
njeno krojenje po meri Stejt Dipartmenta - “…Ukoliko bi Moskva povratila
kontrolu nad Ukrajinom sa njenih 52 miliona stanovika, ogromnim prirodnim
resursima, kao i njenom pristupu Crnom moru, Rusija bi time ponovo stekla
potrebna sredstva da postane moćna imperijalna sila, spajajući Evropu i Aziju.
Gubitak nezavisnosti Ukrajine imao bi neposredne posledice po centralnu Evropu,
što bi preobrazilo Poljsku u geopolitički stožer na istočnoj granici
ujedinjenje Evrope…” Ukoliko Vašington želi da geostrateški u potpunosti ovlada ovim prostorom, Bžežinski smatra da sve svoje adute
mora iskoristiti na preorijentaciju Ukrajine u atlantistički tabor - ”…Učvršćivanje
suverene Ukrajine, koja se u međuvremenu redefinisala kao centralnoevropska
država, predstavlja kritično značajnu komponentu takva politike, kao što je to
i uspostavljanje bliskijih odnosa sa strateški važnim državama, poput
Azerbejdžana i Uzbekistana…” Doskorašnja državna sekretarka Hilari Klinton je
ovu doktrinu i višedecenijsku geopolitičku nit pre nekoliko godina samo
potvrdila i pojačala njeno izvorno značenje
- bilo kakav oblik integracije na postsovjetskom prostoru se mora
sprečiti svim sredstvima.
Ukrajina - lingvistički, politički i etnički podeljeno društvo |
Zajednica
nezavisnih država (ZND) je gotovo deceniju i po po raspadu SSSR - a opstajala
kao prazna
ljuštura bez nekih značajnijih kapaciteta i uticaja, Rusija je bila
neoliberalnom šok terapijom potpuno ekonomski devastirana, pa nije bilo
potrebno aktivirati mehanizme Volfovicove doktrine i geopolitičkih zamisli
Zbignjeva Bžežinskog. Međutim, čim je Vladimir Putin ozbiljnije preuzeo konce
vlasti u svoje ruke, situacija je počela da se menja geometrijskom progresijom.
Vraćanje osnovnih poluga suvereniteta u ruke Kremlja i ponovno uspostavljanje
pokidanih veza na postsovjetskom prostoru upalilo je crvenu lampicu u
kancelarimaja Stejt Dipartmenta. Pomenuta doktrina je ponovo dobila na značaju, a
poslednjih meseci narod Ukrajine proživljava njenu najotvoreniju inkarnaciju. Okidač
za početak nečega što liči na drugi Hladni rat je bilo odbijanje legitimne
vlasti u Kijevu da potpiše sporazum o stabilizaciji i pridruživanju sa
Briselom. Građanski nemiri instruirani spolja pretvorili su se u brutalne
oružane sukobe na ulicama Kijeva, da bi se od početka proleća ušlo u strašan
građanski rat sa hiljadama žrtava na obe strane. Vašington je mudro iskoristio
političke, lingvističke, religijske i ideološke podele i ko zna koju državu po
redu gurnuo u pokolj i opšte uništenje. Međutim, u odnosu na prethodne slične
scenarije, u ovom slučaju postoji suštinska razlika. Ovoga puta sa druge strane
imaju dostojnog protivnika koji je u stanju da im se suprotstavi.
Pol Volfovic - tvorac strategije atlantista |
Ova
velika istočnoevropska zemlja je ključan stub oslonca ove atlantističke
doktrine. Ukrajina je, izuzimajući Rusiju, najveća evropska zemlja i najveća
žitnica Evrope. Zauzima ključan strateški položaj, nalazi se na prelazu iz
Evrope u centralnu Aziju, izlazi na Crno more, i predstavlja svojevrsnu kapiju
zapadnog sveta. Preko ukrajinske teritorije se magistralnim gasovodima prema
zapadnoevropskim potrošačima transportuje približno 80 posto prirodnog gasa iz
nalazišta u zapadnom Sibiru, što samo dodatno govori u prilog važnosti ove
zemlje u globalnom geopolitičkom poretku. Ukoliko svim ovim važnim faktorima
dodamo i poluostrvo Krim na kome se nalazi baza ruske Crnomorske flote, postaje
jasan značaj i potencijal koji ova zemlja ima gledano sa bilo kog aspekta. Ukrajina
zbog svoje veličine, ekonomskih problema, neprilagođenosti standardima Unije,
kao i mnogim drugim unutrašnjim problemima, nema gotovo nikakve šanse da
postane njena punopravna članica. Verovatnije je da bi dobila neku vrstu
privilegovanog partnerstva, ili bi postala “večiti kandidat“ poput Turske. Međutim,
vrlo je verovatno je da bi se država sa pučističkim režimom na vlasti kretala
ubrzanom stazom ka članstvu u NATO savezu. Zbog čega Kremlj nije smeo da
dozvoli ovakav scenario, i zbog čega Vašington nema nameru da odustane od svog
nauma?
Bitka za istok Ukrajine – bitka za
budućnost sveta
Onog
trenutka kada je postalo jasno da bi Ukrajina mogla da promeni svoju
geostratešku orijentaciju, Zapad je pribegao dobro poznatim i širom planete
oprobanim metodama. U početku naizgled bezazleni decembarski protesti gotovo
preko noći su prerasli u brutalno sukobljavanje naoružanih ljudi sa policijom
na ulicama Kijeva i drugih ukrajinskih gradova. Pučističkom režimu počeli su da
pritiču u pomoć pronacističke formacije sa unijatskog zapada zemlje, a ulični nemiri
su za nekoliko meseci prerasli u građanski rat sa najmanje nekoliko hiljada
izgubljenih života do trenutka u kom pišem ove redove. Kijevska hunta se prethodnih
meseci sa pronacističkim paravojnim formacijama utrkuje ko će počiniti gnusnije
zločine nad sopstvenim narodom, pa je narod istoka Ukrajine morao da uzme
oružje u ruke i brani svoje živote od nasrtaja banderovskih hordi.
Pre
nego što se konflikt na istoku razbuktao, narod Krima je odlučio da se pripoji
Ruskoj Federaciji. Strateški suštinski važna luka na Crnom moru, pored
sirijskog Tartusa jedina ruska luka na “toplim morima”, nije smela biti puštena
na milost i nemilost pučističkom kijevskom režimu. Ubedljivom većinom glasova
na referendumu Krim se opredelio za vraćanje u sastav Rusije iz koje je
istrgnut komunističkim dekretom. Odmah po pristupanju Ruskoj Federaciji
Sevastopolj je dobio status grada od federalnog značaja, uz Moskvu i Sankt
Petersburg, a Krim status republike. Rusi su u
ovom slučaju posao odradili gotovo savršeno – gotovo bez ispaljenog metka i
voljom naroda su vratili Krim pod svoje okrilje, što je strateški potez
dugoročno bez presedana. Međutim, neshvatljivo opušteno su prišli ostatku
Ukrajine u kome su najpre dozvolili atlantistima da izvedu državni udar, a
zatim i da uđu u za sada dug i iscrpljujuć konflikt sa kijevskim režimom. To
Moskvu dugoročno već košta u ogromnoj meri, što direktno izdvajanjima za pomoć
proruskim borcima i humanitarnu pomoć, što indirektno, zbog nametnutih zapadnih
sankcija.
U
početku je delovalo da Viktorija Njuland ukrajinsku operaciju vodi gotovo
savršeno. Pučistički režim je učvršćen na svojim pozicijama, legitimitet na
Zapadu je standardno brzo ostvaren, a oružane snage lojalne Kijevu relativno
uspešno su slamale sve “džepove” otpora svojoj vlasti. Konačno, pad Slavjanska
je podsetio na realnu mogućnost krajiškog scenarija na istoku Ukrajine. Međutim,
krajem avgusta je došlo do kopernikanskog obrta. Pristalice federalizacije su
počele da neutrališu velike formacije ukrajinske vojske i paravojnih formacija,
vraćen je deo ranije izgubljenih teritorija. Kada su oslobođeni Ilovajsk i
Novoazovsk, a ozbiljno ugrožen Mariupolj, kijevska hunta je zatražila pregovore
o primirju. Ono je zvanično na snazi, ali se malo ko na to obazire. Kijevski
režim nastavlja sa ubijanjem sopstvenog naroda i neselektivnim granatiranjem
stambenih četvrti Donjecka, Luganska i drugih manjih gradova na istoku
sopstvene zemlje.
Primirja
kakvo je nedavno pokušano da bude uspostavljeno mogu biti samo
kontraproduktivna – marionetski kijevski režim primirje ne traži iz moralnih
pobuda i stvarne želje da se konflikt makar povede ka okončanju, već iz
činjenice da mu je to jedini spas. Jedino tako demoralisane, izgladnele i
razbijene trupe Kijeva na istoku mogu da dobiju preko potreban predah, hranu i
oružje, a NATO može da ubrzano nastavi da priprema svoje “trupe za brzo
reagovanje” o kojima se poslednjih dana u sve većoj meri govori. Obaranjem
malezijskog aviona koje se poklopilo sa sporazumom o osnivanju razvojne banke
zemalja BRIKS - a se pokazalo da je Vašington izgubio strpljenje. Po dobro
poznatom scenariju sa mnogih svetskih ratišta gde je Stejt Dipartment pustio
svoje pipke, pribeglo se isceniranom događaju kako bi se neprijatelj direktno
okrivio i kako bi postojao povod za aktivnije reagovanje protiv njega.
Ulog
u ovom konfliktu je ogroman – ugrožena je bezbednost same Rusije, na njenim
granicama par stotina
kilometara od Moskve besni rat, priliv izbeglica u
pogranične gradove je ogroman, a rasipaju se ogromna materijalna sredstva kako
bi se ovaj rat što pre okončao i kako bi se situacija na terenu okrenula u
korist Rusije. Procenjuje se da ovaj konflikt Moskvu košta približno 130
miliona evra mesečno, što nije zanemarljiva suma. Međutim, to nije jedini
problem Kremlja. Pored sukoba na relaciji kijevski režim – Kremlj, postoji
pritajeni i za javnost nevidljivi konflikt na liniji Putin – oligarsi. Vlasnicima
kompanija koje posluju sa državama Zapada ili u njima nije u interesu da njihov
posao trpi zbog Putinovih spoljnopolitičkih ambicija. Samim tim se sa svakim
novim paketom sankcija Rusiji može očekivati pojačan pritisak krugova moćnih i
bogatih oligarha na Kremlj da popusti u svojim aktivnostima i na taj način im skine
breme sankcija sa leđa. Uzimajući u obzir njihovu ogromnu moć i uticaj, verujem
da usklađivanje državnih interesa i spoljnopolitičke strategije sa interesima
najbogatijih Rusa neće biti nimalo lako. Potcenjena je moć atlantizma, koji je
poslednjih godina u opadanju. A kada neko više nema šta da izgubi i kada je
sateran uza zid, najopasniji je.
Pregovori Putin - Porošenko za sada bez rezultata |
Kakvi su interesi Kremlja, a kakvi
Stejt Dipartmenta?
Cilj
jedne strane u ovom konfliktu gigantskih razmera isključuje cilj druge, pa je
svaki kompromis privremenog karaktera. To se najbolje moglo videti na primeru
nedavnog primirja na istoku Ukrajine, koje je bilo veoma kratkog daha. Nažalost,
ovaj konflikt se može završiti samo potpunim trijumfom jedne ili druge strane,
a najveće žrtve će naravno podneti narod koji živi u Ukrajini.
Ono
što Vladimir Putin želi da postigne je da zadrži ruku na “kočnici” pristupanja
Ukrajine NATO - u i EU,
a idealno rešenje za tako nešto je suštinska (kon)federalizacija
Ukrajine kojom bi rusofoni stanovnici te zemlje dobili svoj državno - politički
okvir, ali sa suštinski važnim pravom veta na bilo kakva strateška opredeljenja
Ukrajine u budućnosti. Nikakva usmena obećanja niti garancije neutralnosti
Ukrajine neće doći u obzir, a atlantistički
stratezi to vrlo dobro znaju. Vašington, sa druge strane, u Ukrajini želi da postigne
više ciljeva jednim potezom – da otvori veliki konflikt na samim ruskim granicama,
da pažnju Moskve usmeri na rešavanje ovog gorućeg problema, da uspori sasvim
solidan ekonomski razvoj zemalja Carinske unije, uspori integraciju zemalja
BRIKS - a i njihov naum da osnuju sopstvenu razvojnu banku, oslabi EU, okrene
je protiv Rusije i usmeri na privrednu saradnju sa SAD - om (kroz pregovore o transatlantskoj zoni slobodne trgovine),
homogenizuje NATO savez sa posebnim naglaskom na njegove evropske saveznike,
poveća budžetske izdatke za odbranu evropskih zemalja (ti izdaci će naravno
biti za američko naoružanje), kao i da opravda dalje postojanje Severnoatlantske
alijanse. Krajnji cilj je ponovno učvršćivanje transatlanskog partnerstva i
okretanje zemalja EU protiv sopstvenih interesa, a u korist interesa ekonomije
i spoljne politike Sjedinjenih Država. Koliko je Vašington ozbiljan i dosledan
u svojim namerama vidi se i na primeru rušenja malezijskog aviona iznad istočne
Ukrajine.
Energenti -conditio sine qua non svake ozbiljne strategije |
Spoljnoj
politici Ruske Federacije nisu u interesu bilo kakva ekstremna rešenja.
Definitivna podela Ukrajine na zapadni i istočni deo i izdvajanje Novorusije,
bilo kao nezavisne države ili člana Ruske Federacije, dovela bi do drastičnog
pogoršanja već dovoljno lošeg međunarodnog položaja te zemlje, drastično
pooštravanje zapadnih sankcija koje su u interesu isključivo SAD - u, dok bi od
zapadne Ukrajine napravilo profašističku izrazito antirusku NATO tvorevinu sa
bazama još bližim ruskim granicama. Takođe Rusiji ne može biti u interesu samo
pripajanje Krima, ma koliko ovakav potez bio dugoročno strateški važan. Ukoliko
bi snage Donjecke i Luganske narodne republike doživele potpuni poraz, Kremlj
bi izgubio sve karte koje ima u rukama i kompletan potencijal za eventualne
pregovore o okončanju konflikta, a samim tim i ikakve šanse za uticaj na
suštinsku federalizaciju Ukrajine i njeno buduće strateško opredeljenje.
Gde je tu EU?
Zemlje
EU su posle Ukrajine najveći gubitnici ovog konflikta. Pod pritiskom jastrebova
iz Vašingtona države ovog saveza su morale da uvedu nekoliko paketa sankcija
Ruskoj Federaciji. One se pretežno odnose na vojni, energetski i finansijski
sektor, gde atlantistički stratezi misle da će naneti najveće štete Rusiji, ali
i na zabranu putovanja određenim državnim funkcionerima i poslovnim ljudima
bliskim Kremlju. Sankcije će svakako naneti štete Rusiji, međutim, krhke
evropske ekonomije pogođene krizom već pate zbog prekinute saradnje na mnogim
poljima, a to se ubrzano odražava i na radna mesta. Pojedini evropski lideri
pokušavaju da ukažu na štetnost ovakvog načina komunikacije sa Rusijom, ali
čelični stisak Vašingtona ostaje neumoljiv.
Veliki
projekti poput gasovoda „Južni tok“ nalaze se na tankom ledu, jer
severnoatlantskom bloku ni u kom slučaju ne odgovara energetska zavisnost EU od
Rusije. Situaciju dodatno komplikuje činjenica da se trenutno 80 posto ruskog
gasa namenjenog evropskim tržištima transportuje preko teritorije Ukrajine.
Međutim, Rusi na sankcije uzvraćaju Evropi tamo gde je najviše boli – upravo u
oblasti energetike. Isporuke gasa za određene zemlje su već smanjene za 15 do
čak 45 posto, pa nas pored novog Hladnog rata očekuje i hladna zima. Razmere apsurda zapadnih sankcija i
njihove pogubnosti najbolje se mogu videti na primeru najmlađe članice EU –
Hrvatske. Zbog obustave izvoza voća u Rusiju, država mora da interveniše kako
bi spasavala proizvođače koji imaju ogromnih problema sa viškovima. Strategija
je sledeća – država će od sopstvenih sredstava otkupljivati voće od seljaka, a
zatim ih poklanjati učenicima osnovnih i srednjih škola u vidu voćnih obroka.
Na taj način hrvatska vlada želi da očuva radna mesta u proizvodnji voća, ali
će time samo dodatno opteretiti državni budžet i ogroman spoljni dug. Na taj
način se plaća dodvoravanje Vašingtonu i Briselu, a iz toga bi Srbija trebala
da izvuče određene pouke. Po ko zna koji put u istoriji ujedinjena Evropa
Vašingtonu služi samo kao moneta za potkusurivanje i sredstvo za obračun sa vekovnim
neprijateljem broj jedan.
Šta bi se dogodilo strateškom
preorijentacijom Ukrajine?
Objašnjenje
zašto Rusija neće “izgubiti” Ukrajinu na prvi pogled deluje krajnje
pojednostavljeno, ali je istinito – jer ne sme da je izgubi. Ukoliko bi se to
dogodilo, atlantističke baze u Donjecku ili Harkovu bi postale realnost, Moskva
bi postala neodbranjiva od američkih dalekometnih projektila jer ruski
protivraketni potencijal jednostavno ne bi imao vremena da reaguje, a obruč
strateškog obuzdavanja Kremlja bi pored pribaltičkih i nekih centralnoazijskih
država dobio svoje jasnije obrise. Volfovicova doktrina bi takvim razvojem
situacije na terenu dobila svoj puni smisao i zamah, a vašingtonski jastrebovi
krila da još snažnije i samouverenije jurišaju ka svom “cilju svih ciljeva” –
stavljanju kompletne evroazijske kopnene mase pod svoj geostrateški kišobran i
pretvaranju Rusije u silu regionalnog karaktera. Zato je politička bitka za
Kijev bitka za Evroaziju i slobodan svet, a ona vojna za Donjeck ili Mariupolj
je savremeni Staljingrad. Pored vitalnih geostrateških razloga, gubitkom
Ukrajine i njenim nepovratnim prelaskom u atlantistički tabor bila bi poslata
razočaravajuća poruka svim potencijalnim saveznicima Moskve u svetu. Jer
ukoliko Rusija ne može da zaštiti svoje sunarodnike u neposrednom susedstvu,
kakvu vrstu podrške mogu očekivati Srbija, Argentina ili Venecuela?