Od bipolarnog ka multipolarnom
globalnom poretku
Krajem
1989. godine, kada je svet “iskočio iz ravnoteže”, niko nije mogao ni da
pretpostavi kakve će posledice urušavanje do tada poznatog međunarodnog poretka
izazvati. Nestanak sistema Varšavskog ugovora, Sovjetskog Saveza, SFR
Jugoslavije i Čehoslovačke, ujedinjenje Nemačke, kao i stvaranje nove osnove za
saradnju evropskih naroda oličene u institucijama EU, označili su potpunu
rekonfiguraciju odnosa snaga u Evropi. Višedecenijski sukob između političkih
blokova na ideološkoj osnovi je smenila neopravdana euforija o navodnom “kraju
istorije” i konačnom trijumfu liberalne demokratije zapadnog tipa na čitavoj
zemaljskoj kugli. Početni u
realnosti neutemeljeni optimizam ubrzano se topio pred cikličnim istorijskim
procesima i nužnostima koje iz njih proizilaze. Naime, aktuelna situacija je
mnogo bliskija Hantingtonovom konceptu “sukoba civilizacija”, sa izvesnom
geopolitičkom dimenzijom ne uvek zavisnom od civilizacijskog obrasca. Kada je
postalo jasno da od usmenih obećanja Kremlju da se NATO neće širiti na istok neće
biti ništa, u Rusiji je na drugi način počeo da se promišlja novostvoreni
međunarodni poredak, njegove buduće perspektive, i implikacije takvog poretka
po najveću državu sveta. Bliski Istok je ponovo zapao u spiralu nasilja kojoj
nema kraja, najveću od Kemp Dejvida, dok je balkanski politički kotao došao
blizu tačke ključanja, najveće još od teškom mukom izdejstvovanog Dejtonskog
mirovnog sporazuma.
Do
skoro nezamisliva promena se dogodila i na globalnoj
|
"Ko vlada istočnom Evropom, vlada predelom srca." |
simboličnoj ravni. Već više
od godinu dana prvo mesto na listi najmoćnijih ljudi na planeti uticajnog
magazina Forbs zauzima predsednik Ruske Federacije Vladimir Putin. Ovakva
simbolična pobeda Kremlja izvojevana je zahvaljujući novostvorenoj poziciji
Rusije u međunarodnoj areni, a simboličan trenutak ozvaničenja novog
planetarnog poretka i najava izvesne smene u vrhu je građanski rat u Siriji i
sprečavanje atlantističke agresije na tu državu. U Latinskoj Americi dolazi do
ozbiljnih izazova Monroovoj doktrini, a njeni sami temelji su uzdrmani
inteligentnom taktikom Kremlja. Balkan ostaje bure baruta, sada u periodu
“hladnog mira” i iznuđene saradnje između polusuverenih država i njima sličnih
tvorevina, tinjajući žar sukoba između Rusije i Zapada se pretvorio u požar
novog Hladnog rata, dok se celokupna planeta sitnim koracima, ali izvesno,
približava ivici ambisa.
Zahladneli odnosi na Balkanu –
hronična nestabilnost na ispitu?
“Balkanizacija”
je termin koji se koristi za rasparčavanje, nestabilnost i sukobe, i to sa
punim pravom. Balkan predstavlja geostrateško bure baruta, i uvek u negativnim
trendovima prati globalna dešavanja, dok ga pozitivna uglavnom zaobilaze u
širokom luku. Sukobe širokih razmera i masovna stradanja u ovom regionu moguće
je sa velikom preciznošću predvideti u određenim vremenskim intervalima.
Odnosi
u regionu su u poslednih godinu dana drastično pogoršani.
|
Balkan u vakuumu interesa velikih sila? |
Uprkos pritiscima
atlantista i nametanja određenih protokolarnih i površnih rešenja u smeru
stabilizacije prilika u regionu, istorijski animoziteti ostaju. Uništavanje
ćiriličnih tabli u mestima gde žive pripadnici srpske nacionalne manjine u
Hrvatskoj i incident na fudbalskoj utakmici Srbija – Albanija u Beogradu
zaoštrili su odnose u regionu do usijanja. Duh Franje Tuđmana se vratio na
Pantovčak, doduše u nešto ublaženijem obliku. Iz Zagreba stižu obeshrabrujuće
poruke o nastavljanju njegove politike u svim sferama, dok je pobeda stranke
koja je predvodila hrvatsku stranu u građanskom ratu na predstojećim izborima
jasna kao dan. Kohabitacija u hrvatskom političkom sistemu i produžena izborna
kampanja koja će trajati do možda i prevremenih parlamentarnih izbora u toj zemlji
ove godine, samo dodatno zaoštrava situaciju i pruža priliku novoizabranoj
predsednici da svojom nacionalnom retorikom poentira u odnosu na konkurentsko
levičarsko biračko telo.
U
našem regionu se, već tradicionalno prepliću interesi Evropske unije, ekonomski
moćne Nemačke na njenom čelu, Turske koja sve otvorenije i hrabrije raskida sa
kemalističkim republikanskim tekovinama, kao i nezaobilaznih Sjedinjenih Država
koje otvorenom podrškom velikoalbanskom iredentizmu, kao i svojim saveznicima u
Zagrebu i unitarističkom Sarajevu teže da skroje Balkan po sopstvenoj meri. Kada
se svim ovim geopolitičkim vektorima pridoda i ponovno buđenje ruskog medveda i
njegov uticaj na Balkanu, dobijamo veoma složen mozaik geostrateških,
ekonomskih i političkih interesa isprepletanih na više nivoa. U kom će se
pravcu razvijati balkanski odnosi u narednom periodu, zavisi podjednako od
svakog od pomenutih složenih faktora uticaja. Međutim, jedno je sigurno –
permanentna odlika naših prostora ostaće nestabilnost.
Sukob Zapada i Rusije – novi Hladni
rat
Ključni
cilj stratega Stejt Dipartmenta je ekonomski i energetski odvojiti Evropu od
Rusije, i time preduprediti eventualne buduće političke modalitete saradnje i
bilo kakav nivo ostvarivanja zamisli “Evrope od Lisabona do Vladivostoka”.
Ukrajinski sukob pokazuje da se u takvom naumu neće birati sredstva. Ukoliko za
ozbiljno uzmemo maksimu Karla fon Klauzevica o tome da je rat nastavak politike
drugim sredstvima, jasno je da građanski rat u Ukrajini može okončati isključivo
sveobuhvatno političko rešenje koje bi bilo makar donekle prihvatljivo za obe
strane. Međutim, zbog interesa Vašingtona i njihove geostrategije koja se oslikava
kroz Volfovicovu doktrinu, ovakvo rešenje nije ni približno na vidiku. Već se
pokazuje da je najnovija mirovna inicijativa u Minsku propala pre nego što je i
počela da se implementira, a borbe besne širom linije razdvajanja kijevskog
režima i snaga samoodbrane.
Novi
Hladni rat se odvija na na svim nivoima – medijskom,
|
Da li je Hladni rat ikada okončan? |
ekonomskom, energetskom,
političkom, kao i vojnom, razume se. Od onog prethodnog, razlikuje se po odsustvu
dubokog ideološkog jaza, jasne podele na političko - ideološke blokove, kao i po
odnosu snaga i percepcijama suprotstavljenih strana. Prema nekim mišljenjima,
Hladni rat nije ni prestajao. On je samo poprimao različite oblike, i
transformisao se u zavisnosti od prilika, interesa, kao i snage oba
geopolitička pola. Ambicije zvaničnog Kremlja da svoj ekonomski napredak i
veliki povratak na međunarodnu scenu ozvaniči stvaranjem novog modaliteta
saradnje između država na postsovjetskom i širem evroazijskom prostoru, upalio
je crvenu lampicu u Vašingtonu, što je dovelo do različitih posledica – od
hiljada izgubljenih života u Ukrajini, do sniženih cena goriva na pumpama širom
planete.
Meka moć – ključna ravan globalnog
geostrateškog konflikta
Na
šta se prvo pomisli kada se kaže Amerika, a šta kada se kaže Rusija, uprkos
ideološkim stavovima o te dve države? Kada spomenemo SAD, prvo pomislimo na
scene iz određenih holivudskih filmova, dok nas sa druge strane za Rusiju vežu
gotovo isključivo sumorne i negativne asocijacije, i to uprkos svemu onome što
znamo o te dve države. To je proizvod delovanja jedne, odnosno nedelovanja
druge strane u nikad važnijoj sferi “meke moći.” Atlantističke globalne
medijske mreže poput CNN-a, BBC-a, Al Jazeera -e i ostalih jesu i još dugo će
biti ispred ostatka sveta po ovom pitanju. O medijskim gigantima ostalih
zemalja evroazijskog bloka ne treba trošiti reči u ovom kontekstu i razmerama.
Međutim,
Rusija je od kraja prvog Hladnog rata naučila važnu
|
Meka moć postaje sve važnija u globalnom nadmetanju supersila |
lekciju – ratovi se
dobijaju premoći na terenu, ali i u sferi “meke moći”. Zato Russia Today
nezaustavljivo širi svoju globalnu mrežu, na kojoj predstavlja ruski pogled na
svet i aktuelna geopolitička dešavanja, i okreće jedra javnog mnjenja u
geostrateškom pravcu i interesima Moskve. Kvalitetan program na engleskom
jeziku, kao i beskompromisno zastupanje gledišta Kremlja usmereno ka aktuelnim
međunarodnim dešavanjima, samo dodatno doprinosi njihovoj globalnoj strategiji
koja za sada daje dobre rezultate. Ni konkurencija ne miruje. Katarska globalna
mreža “Al Jazeera” je gotovo neprimetno prerasla u jednog od globalnih lidera u
informacionom ratu za moć i interese. Prisustvo u našem regionu i na jeziku
razumljivom svim narodima “jugosfere” ovu mrežu pozicionira pre svega kao
promotera unitarne Bosne i Hercegovine, tzv. nezavisnog Kosova, kao i
diskreditacije srpskog faktora u ovom delu sveta, i toga u svakom trenutku
moramo biti svesni. O ostalim medijskim gigantima iz SAD, Velike Britanije,
Nemačke i drugih zemalja Zapada, kao i o njihovoj ogromnoj ulozi u svetskoj
politici, nije potrebno dodatno trošiti reči.
Odsustvo
ruske meke moći na ovim prostorima je samo pokazatelj u kojoj meri ova država
zaostaje u medijskoj areni za suprotstavljenim geopolitičkim blokom. Ukoliko
pretenduje na globalno vođstvo ili makar na ozbiljnu konkurenciju atlantizmu,
situacija na medijskom terenu će morati da se promeni u rusku korist, i to što
pre. Russia Today u tom smislu svakako predstavlja svetlo na kraju tunela.
Energetski koridori – čvorišta
regionalnih konflikata
Gde
god postoji ozbiljan energetski deficit ili nadmetanje dve ili više zemalja oko
izvora energenata i njihovih transportnih koridora, prisutni su i konflikti. Bliski Istok je region u kome se
nalazi 47 posto rezervi svetske nafte, i već je tradicionalno poprište sukoba oko
energenata i njihovih izvora. To se suštinski neće promeniti dok god naftu sa
globalne energetske pozornice ne bude potisnuo prirodni gas. Kada je prirodni
gas u pitanju, njegova osnovna karakteristika je neophodnost transportnih
koridora kojima će on biti transportovan od mesta eksploatacije do krajnjih
potrošača. Tipičan primer krize koja je dobrim delom prouzrokovana energetskim
transportnim koridorima je aktuelna ukrajinska. Želja za izbegavanjem Ukrajine
kao tranzitne zemlje od suštinske važnosti dodatno se pojačala od događanja na
kijevskom Majdanu i građanskog rata kome se ne nazire kraj. Ipak, simptomatična
je činjenica da su vitalni pravci prirodnog gasa koji snabdevaju veliko
evropsko tržište u ratom zahvaćenoj Ukrajini netaknuti, i ne postoje nikakve
smetnje u isporukama gasa potrošačima. To pokazuje da postoje vitalni interesi
u koje se ne dira ni u najžešćim sukobima dve strane, kao i drugu stranu
medalje aktuelnog geopolitičkog sukoba u Ukrajini.
Ukrajina
nije jedina zemlja u kojoj se ratuje za transportne koridore. Građanski rat u
Siriji sa više od 200.000 izgubljenih života vodi se prevashodno zbog
energetskih razloga. Vašington očajnički želi da Evropu otrgne iz energetskog
stiska Moskve, pa Siriju vidi kao jedan od najvažnijih pravaca kojima bi mogao
da prođe konkurentski gasovod koji bi do Evrope dopremao katarski, ali i gas iz
novootkrivenih nalazišta u Sredozemlju. Nakon propasti ideje gasovoda “Nabuko”,
a dok je ideja o “Južnom toku” i dalje bila aktuelna, doneta je odluka da se
ukloni sirijski režim, koji suverenom politikom koju vodi predstavlja kamen
spoticanja interesima atlantizma u tom delu sveta. Uništenju sirijskog režima i
svega onoga što on u strateškom smislu predstavlja, treba da pomogne i Islamska
država, protiv koje SAD i njihovi saveznici vode prilično neuverljivu vazdušnu
kampanju.
Ujgurska
autonomna oblast Sinkjang na krajnjem zapadu Kine,
|
Sinkjang - oblast od velikog značaja za energetsku stabilnost Kine |
evropskoj javnosti poznata
isključivo po sporadičnim terorističkim napadima manjeg obima, takođe
predstavlja važan transportni koridor za energentima žednu kinesku ekonomiju, pa
se u tom regionu pretežno naseljenom muslimanima Ujgurima u bliskoj budućnosti
može očekivati hronična nestabilnost, posebno ukoliko se nastavi dosadašnja
dobra saradnja Pekinga i Moskve. Uprkos fascinantnom privrednom rastu i
stotinama miliona ljudi izbavljenih iz krajnjeg siromaštva, kineski rast
postepeno usporava, a višedecenijska politika jednog deteta postepeno počinje
da uzima danak u mnogim društvenim sferama, pa se ovakva situacija može dodatno
pogoršati pokušajem ugrožavanja energetske stabilnosti ove države, makar do potpunog
povezivanja kineske privrede sa neiscrpnim resursima Sibira. To zvanični Peking
uvek mora imati na umu.
Hantingtonov “sukob civilizacija” i
transatlantska pukotina
Uprkos
prividu jedinstva u transatlantskom partnerstvu, sve su očigledniji animoziteti
i neslaganja između vašingtonskih jastrebova i pojedinih evropskih prestonica
koje teže samostalnijem strateškom delovanju u globalnoj areni. Samostalni
istup Berlina i Pariza u pokušaju rešavanja ukrajinske krize u Minsku govori
tome u prilog. Nedavna poseta predsednika Putina Budimpešti je prva poseta
jednoj državi članici EU još od uvođenja sankcija Ruskoj Federaciji, koja je i
definitivno označila nekonzistentnost zajedničke spoljne i bezbednosne politike
Unije, bar kada su odnosi sa istočnim partnerima u pitanju. Interesi Vašingtona
i Brisela se polako ali sigurno razilaze, a politički je naivno i iluzorno očekivati
kako će ova pukotina proći bez većeg zemljotresa. U interesu Evrope je da se
ovaj rat što pre okonča, kako bi se ekonomski tokovi između njenih vodećih
zemalja i Rusije odvijali na nesmetan način. Međutim, Vašington teži da na ovom
pitanju poentira gotovo bez ikakvog rizika. Pitanje je isključivo vremena kada
će doći do konačnog razlaza do sada neupitnog savezništva bliskih partnera u
novom Hladnom ratu.
Teroristički
napad radikalnih islamista na novinare satiričnog lista “Šarli Ebdo” u Parizu
je samo bumerang koji se francuskoj javnosti vraća nažalost, kako to obično
biva, preko leđa nedužnih građana. Ekstremisti koje zvanični Pariz na različite
načine podržava u rušilačkim aktivnostima usmerenih na režime koji nisu po meri
prekookeanskih saveznika su sada udarili šamar atlantističkoj Francuskoj u srcu
Evrope. Određeni analitički krugovi ovaj događaj direktno povezuju sa izjavama
francuskog predsednika Olanda koje se tiču nesvrsishodnosti konflikta u
Ukrajini i odsustva interesa Evrope da u tom sukobu participira. Ovakve tvrdnje
ne treba uzimati zdravo za gotovo, ali ih treba imati na umu, posebno ukoliko
se ima u vidu delovanje Vašingtona u sličnim situacijama u poslednje dve
decenije.
Latinska Amerika – nova arena
globalnog nadmetanja
Amerikancima
od kraja Hladnog rata nije stran upliv u rusko geostrateško dvorište, pa Kremlj
pokušava na sve načine da uzvrati makar približnom merom. Saradnja Rusije sa
levičarskim latinoameričkim vladama nije novitet u međunarodnim odnosima.
Međutim, sa vraćanjem Putina u predsedničku fotelju ovaj trend je dobio nova
krila, posebno u poslednjih godinu i po dana i periodu kada je došlo do zaoštravanja
ukrajinske krize.
Od
prošlogodišnje posete ruskog predsednika Putina Argentini i
|
Imperija uzvraća udarac u predvorju SAD - a |
susreta sa
predsednicom Kristinom Fernandez postalo je jasno da je Rusija stavila “nogu u
vrata” u Latinskoj Americi. Srdačan doček u Buenos Airesu pretvorio se u mnoge
opipljive ekonomske aranžmane između ove dve države. Od skoro se program Russia
Today emituje na frekvencijama argentinske nacionalne televizije, i na taj
način je jedan vid ruske “meke moći” postao dostupan desetinama miliona
Argentinaca, ma gde oni živeli. Dogovoreni uvoz velikih količina argentinske
govedine u Rusku Federaciju kao zamena za tržišnu poziciju proizvođača iz EU
samo dodatno doprinosi učvršćivanju veza ove dve geografski daleke, ali
politički veoma bliske države. Predmet
razgovora su i mnoge druge oblasti saradnje, od nastupa argentinskih
proizvođača na ruskom tržištu, sve do kulturne i naučne sfere. Naznake početka
otopljavanja odnosa između Vašingtona i Havane čine Kubu ponovo geopolitički
interesantnom državom. Uprkos ohrabrujućim rečima sa obe strane Meksičkog
zaliva, normalizacija odnosa je još daleko od implementacije. Sa druge strane,
otpis dugova Havani od strane Kremlja otvara geostratešku bitku pred samim
južnim vratima Sjedinjenih Država. Problematična je pozicija Venecuele koja
najveći deo svog budžeta zasniva na energentima. Galopirajuća inflacija, obimni
socijalni programi ekstremno levičarske vlade, kao i rasprostranjeni kriminal i
korupcija čine Venecuelu izuzetno nestabilnom državom, i sve manje pogodnim
geopolitičkim partnerom Moskve na tom kontitentu. Rekordni veštački pad cena
energenata na globalnom nivou doveo je ovu državu do ivice ekonomskog sloma.
Takođe, režim u Karakasu na vlasti održavaju obimni socijalni programi pomoći
najugroženijim slojevima venecuelanskog društva koji se finansiraju pre svega
od izvoza energenata, pa veštačko obaranje cena nafte kao kulu od karata sa
sobom u ponor može povući vlastodršce u Karakasu, odnosno saveznike Moskve u
ovom delu sveta. Na to Vašington i računa.
Latinska
Amerika je Monroovom doktrinom definisana kao isključiva sfera interesa SAD –
a. Međutim, okolnosti diktiraju neke nove trendove, pa ekonomski ojačala Rusija
pokazuje ambicije da preko Latinske Amerike uzvrati Sjedinjenim Državama na
njihovo posthladnoratovsko prisustvo u tradicionalnim sferama interesa Kremlja.
U geopolitičkom sukobu koji besni na dobrom delu planete, dakle, ni nama daleka
Latinska Amerika neće biti pošteđena.
Umesto zaključka – era stabilne
nestabilnosti na pragu novog globalnog konflikta
Živimo
u vremenu u kome su mnoge multinacionalne korporacije neuporedivo moćnije od
najvećeg broja država sveta, u kome je kreativna destabilizacija često jedini
način geopolitičke borbe, a mediji batina kojom se kreatori genocidnih politika
profilišu u pravednike, a pravednici, ukoliko uopšte postoje, sateruju na
margine međunarodne arene. Novi konflikt globalnih razmera sa nesagledivim
posledicama ne posmatra se više kao plod mašte teoretičara zavere već se o
takvom razvoju događaja sve češće govori kao o mogućem na srednji rok, mada još
uvek stidljivo. Iz aktuelnih okolnosti će kao pobednik izaći onaj ko bude bio u
stanju da na najbolji način koordiniše geopolitičku bitku u svim ravnima i na
taj način suprotstavljenom bloku zada višestruke udarce na više nivoa i
frontova koje će ga, makar na određeno vreme, potisnuti u stagnaciju i
defanzivu, a možda i u konačni slom. U geopolitici su predviđanja uvek
nezahvalna, a interesi se prilagođavaju i menjaju u zavisnosti od okolnosti.
Međutim, jedno je jasno. Postoje dva suprotstavljena bloka – evroazijski i
atlantistički. I dok je sveta kakvog poznajemo, među njima će tinjati sukobi,
do konačnog trijumfa jednog od njih. Na spojevima tih blokova, odnosno u
regionima koji ih čine, u bliskoj budućnosti se mogu očekivati najpre političke
krize, a vrlo verovatno i konflikti velikih razmera. Ono što posebno zabrinjava
je činjenica da u takve regione spada i ovaj u kome mi živimo. Od istorijskih
zakonitosti se ne može pobeći, na nama je samo da ih na pravi način iskoristimo
i usmerimo u sopstvenom interesu.